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    重庆市五措并举力争农村扶贫对象不漏进一户不错退一人

    信息发布者:小红妹
    2017-12-18 14:10:28

    对象精准是实现精准扶贫精准脱贫的首要环节,为了深入贯彻落实国务院扶贫办湖南长沙培训会议和内蒙古呼和浩特培训会议精神,我市采取五大举措,力争农村扶贫对象精确建档精准退出,不漏进一户不错退一人。全市经过“拉网式”排查,全力搜索出漏识别的档外对象4.9万人,占建档立卡贫困人口总数的2.8%,筛查出错退对象0.33万人,占脱贫人口总数的0.19%。

    一是依托政策宣传领航。各区县都舍得在宣传上下功夫,采取一系列行之有效的宣传方式,切实将精准识别政策宣传到村到户。一是扩大政策宣传范围。在宣传对象上,覆盖了所有行政村、农户;在宣传内容上,坚持以扶贫政策为主,涵盖所有惠农政策。二是层层普发宣传资料。各区县将贫困户识别和脱贫户退出标准“四进七不进、一出三不出”、操作流程“八步二公示一公告、五步工作法”、一系列具体要求等细化到《扶贫政策知识汇编》、《扶贫宣传手册》、《扶贫知识问答》等资料中,层层印发,基本做到县乡村三级班子成员、驻村队员、帮扶责任人、基层党员、义务监督员等人手一册,贫困家庭户户都有政策宣传资料,为政策落实不走样奠定了基础。三是创新政策宣传方式。万州区采取驻村干部牵头,逐村逐社开院坝会的形式,大力宣传近年来扶贫成效,让老百姓深切感受党和政府的温暖;秀山县将惠农政策制成PPT,依托驻村干部逐个院落播放,召集老百姓观看,解读相关惠农政策,激发老百姓内生动力。酉阳采取举培训班的方式,由县、乡、村、社四级主要领导亲自讲课,参训人员必须人人测试过关,坚持将脱贫攻坚工作转化为广大干部的主动行为和自觉行为。四是充分利用通讯平台宣传。全市所有区县都通过电视台、电台、报刊、建微信群、QQ群、发短信、打电话等方式定期或不定期开展扶贫政策宣传,让扶贫政策广泛快速传播。

    二是通过业务培训开路。为了让广大操作人员熟悉业务,将农村扶贫对象识别的标准、流程、方法内化于心,外化于行,我们选择了用业务培训开路。今年以来,仅市扶贫办就举办了动态调整专题培训班3期,举办了区县扶贫系统干部培训班、乡镇扶贫专干培训班、驻村干部培训班、贫困村干部培训班、村级义务监督员培训班24期,深度讲解了农村对象精准识别精准退出等相关内容。区县、乡镇、村级也层层开展业务培训,基本做到了操作不走样。

    三是坚持全面排查清零。坚持问题导向,反向立标,建立“零容忍”机制,对“档外对象”和各类大数据比对发现的不合格对象进行彻底清理。万州、黔江、石柱、酉阳等绝大多数区县都采取“地毯式”搜索、“拉网式”排查、“网格化”管理的方式,对所属农户进行了反复核定,做到“应进必进”,严防“数字脱贫、虚假脱贫、被脱贫”。石柱县委县政府下决心落实对象精准,抽出2200余名干部,组建33个督导组231个工作组,深入农村10多天,对全县约11.9万个农户一一排查,县级其他部门一些重要工作都留在晚上加班研究处理。其余区县在这个环节上都下硬功夫,确保漏评率、错退率为“零”。

    四是采取全程监督堵漏。各级党委政府高度重视建档立卡工作,为了保证工作质量,层层压实工作责任。奉节县建立脱贫攻坚“五方责任”机制,驻村工作队、帮扶责任人、驻村脱干、村支两委共同立下“军令状”,建立“3+1”四位一体督查模式,将“贫困发生率、漏评率、错退率、群众认可度”三率一度作为重要责任指标予以明确。督查工作贯彻了建档立卡的全过程,市、区县两级明察暗访常态化进行,排名通报、黄牌警告、干部约谈不断,堵漏效果特别明显。

    五是实行奖惩逗硬添力。市扶贫办建立了建档立卡专项考核机制,将对象精准度、系统信息精确度、日常工作进度等指标细化量化成考核指标,严格打分,评先评优。各区县也建立了激励惩罚机制,将对象是否精准作为重要考核指标纳入考核,对工作做得好的干部予以提拔重用,对一些不愿为、不敢为的干部予以惩罚。城口县认真落实“月抽查、季暗访、年述评”的考核机制,对先进单位和个人予以通报表彰,正面激励,对履职不到位的单位和个人加大追责问责力度,深入开展扶贫领域“四力”建设和“为官不为”专项治理,将问题发现及处置扩大到扶贫领域所有干部,对脱贫攻坚中不敢为的干部实行“零容忍”。

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